张家港长安网-扫黑除恶

“非常感谢，也非常后悔”，6月10日，朱某宜因犯非法拘禁罪被判刑10个月。面对这一判决结果，他内心感慨万分。

因不懂法、心存侥幸，在检察官讯问时，朱某宜拒绝认罪，量刑建议11个月。后来，在看守所内学习了认罪认罚从宽制度，他转变了自己的态度，在开庭时自愿认罪，抓住了最后的从宽机会。

日前，福建省厦门市集美区委政法委正在辖区厦门市第三看守所开展“认罪越早、从宽越多”理念宣传教育，朱某宜就是众多获益者之一。

“认罪越早、从宽越多”系集美区探索认罪认罚从宽制度的理念结晶。如今，这一理念正在辖区看守所开辟了新的“试验田”。

打开刑罚“黑盒”，认罪率大幅提升

2021年3月1日实施的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第355条规定：“对认罪认罚案件，应当根据被告人认罪认罚的阶段早晚以及认罪认罚的主动性、稳定性、彻底性等，在从宽幅度上体现差异”。

其中，“认罪认罚的阶段早晚”、“在从宽幅度上体现差异”等核心内容，凝练于集美区改革探索阶梯式从宽机制。

从实践上升为理论，集美区政法部门率先撬动改革支点。2016年底开展认罪认罚从宽试点改革，厦门是18个试点城市之一。

不到一个月的时间，集美区政法各单位，便联合勘探出了改革路径，探索“认罪越早、从宽越多”理念，并出台配套“3-2-1”阶梯式从宽机制作支撑，即在侦查、起诉、审判阶段认罪，分别给予最高30%、20%、10%幅度的量刑减让，让该理念在实践中具有可操作性。

2017年1月，集美区的阶梯式从宽机制正式施行，成了攻破犯罪嫌疑人心理防线的一大利器。

同年4月，一起特大系列汽车盗窃案件犯罪嫌疑人之一陈某在集美落网。为认罪教育做铺垫，第一次讯问时，民警向其告知“认罪越早、从宽越多”理念，把认罪与不认罪、早认罪与晚认罪两种量刑情况都详细分析了。

听完，一直沉默的犯罪嫌疑人说，“我愿意认罪。我什么都讲，我自己做的、别人做的，我都讲。”审讯前，民警只掌握到犯罪嫌疑人参与4起车辆盗窃案件。在审讯时，他主动招供了参与另外的7起，并带民警到福州、莆田、泉州等地指认作案现场。

律师见证告知嫌疑人认罪认罚“321阶梯式”从宽机制

“他几乎以一己之力供出了整个作案团伙。”厦门市公安局集美分局法制队长廖泽栌说。

“认罪越早、从宽越多”，在这一理念指导下，过去在押人员面对的刑罚“黑盒”正在被打开，认罪认罚的从宽奖励看得见、摸得着，刑期变得可视化、可预见。

由理论指导实践，改革成果转化为提升司法效率的助推器。实践多年，集美公安分局讯问犯罪嫌疑人第一份笔录的认罪率，从改革初期的37.7%提升到2021年的83.0%。

至今，认罪认罚阶梯式从宽机制在全国9个省份实施运用，成为赋能社会治理的一大新密码，在常态化开展扫黑除恶斗争、反腐倡廉等方面，释放出新的改革红利。

各个击破，引发“多米诺骨牌”效应

三年扫黑除恶专项斗争声势浩大，集美公安分局战绩斐然，“认罪越早、从宽越多”理念发挥着重要作用。

开设赌场、聚众斗殴、寻衅滋事、组织卖淫、非法侵入住宅……一起涉黑案件涉及11项罪名，首要分子陈某伟被判25年。

这起案件的侦办过程并不容易，首要分子陈某伟始终不认罪，其经营的两家足浴店，暗地提供卖淫服务。“案发后，足浴店都关了，若拿不到口供，就无法深挖彻查”，经办民警说。

集美法院适用认罪认罚程序审理一起恶势力犯罪集团案件

涉黑恶案件同伙多，民警利用“认罪越早、从宽越多”理念，先从外围对一般涉案成员进行政策攻心。该足浴店的现场管理谭某认罪后，带着民警到家里找出足浴店账本，靠着这本账本，集美警方从全国各地找到十余名失足妇女和相关的嫖客取证，为该案证据链扣上了重要的一环。

伴随科技发展，涉众案件类型增多，黑恶案件线索摸排及侦破难度增加，“认罪越早、从宽越多”仍发挥高效能，破解常态化推进扫黑除恶斗争面临的现实问题。

“你们知不知道这是政府的收储用地，你们怎么进去的？”

“用车冲倒围栏进去。”

去年12月，集美警方利用“认罪越早、从宽越多”理念，从犯罪组织内部突破，黄某鸿等人恶势力犯罪集团案从一起普通的侵占农用地案件中浮出水面。

陈某土等15人涉嫌组织领导参加黑社会性质组织罪庭审现场

在其他一般涉案成员的供述下，这个恶势力团伙三次冲破围挡，往政府收储用地上倾倒建筑垃圾、使用假币假合同、打架斗殴等隐案积案如多米诺骨牌般，一环扣一环，被逐一击破。

“像使用假币、打架斗殴这类隐案积案，如果不是犯罪嫌疑人主动交代，我们很难查证到线索和证据”，廖泽栌说，“同样的，如果没有掌握相关证据，这起黑恶案件可能就当作普通案件处理了。”

在证据锁链下，首要分子黄某鸿在审判阶段认罪，被判15年刑期，全案7人全部认罪认罚，无人上诉。

“黑恶势力犯罪有一个重要特点，就是涉案人数多。‘认罪越早、从宽越多’理念有助于引导嫌疑人认罪认罚。通过各个击破、分化瓦解，将堡垒从犯罪集团的内部攻破”。集美法院法官宋一心说。

精准宣教，“靶向”击中在押人员内心

从改革到治理、从认罪到悔过，“认罪越早、从宽越多”理念指导认罪教育实践正发挥新的效能。

“认罪越早，从宽越多”，厦门市公安局集美分局执法办案中心每间讯问室，犯罪嫌疑人抬头就能看到墙上的蓝字大字。

传唤、拘传犯罪嫌疑人的24小时，被民警们称作“黄金抢救24小时”“意味着之后送看守所将存在更多变数，看守所里群龙混杂、老犯教新犯逃避打击，很容易出现‘交叉感染’，口供获取难度加大”，集美分局民警王月龙说。

管教民警在号务会上宣传，鼓励犯罪嫌疑人尽早认罪

为了让“认罪越早、从宽越多”理念影响更多犯罪嫌疑人，认罪教育的“舆论阵地”正向看守所延伸。

6月初，在集美区委政法委的统筹指导下，以真实案例编写的学习手册、改编的微动漫，走进厦门市第三看守所。

鲁乙和吴甲都是容留卖淫的主犯，情节、作用相当，鲁乙在侦查阶段认罪，被判11个月；吴甲当庭认罪，被判13个月。这起“同案不同判”的案件不仅没有受到苛责，反而受到好评，成为最高法院的指导案例......

每天上午九点，在押人员在号房里收看由这个案例改编的动漫视频。每日学习两次，并在管教民警的引导下交流讨论，“认罪越早、从宽越多”近来成了第三看守所监区最热门的话题。

“认罪越早、从宽越多”理念宣传动漫

“吴甲是主动投案的，如果她到案后即认罪，可认定有自首情节，刑期应该比鲁乙的更短。”

“早点认罪，不仅为了减刑，也是对自己行为、思想的一次反思。”

“认罪教育让我对法律有了更深的认知。”

“我认识到，减轻罪责不是靠狡辩开脱和避重就轻，而是配合侦查机关办案，尽早认罪。”

“原来我没有认罪，通过监所的教育，现在我自愿认罪，希望检察院的同志给我机会，让我们都签认罪认罚书。”

在押人员写下学习认罪认罚制度心得体会

“认罪越早、从宽越多”，在第三看守所监区的每条走廊、每个号房，都贴着这一宣传标语。人手一本学习手册、每日复习普法动漫、号务会上集体讨论，认罪认罚从宽的理念、做法、案例，正“靶向”击中在押人员的内心。

他们有的写下学习心得、有的看完后当即表示要认罪、有的后悔不已没有尽早认罪、有的主动现身说法，在强烈的氛围带动下，有些号房里全员表示愿意认罪认罚。

“认罪认罚不仅给我带来量刑的从轻，还让我尽早认识到错误”，6月17日，洪某写下“学习认罪认罚制度心得体会”，在侦查阶段就认罪的他，正等着尽快回归社会，“做一个遵纪守法，对社会有贡献的人”。

在精准宣教下，“认罪越早、从宽越多”正成为看守所内的“主流舆论”。主动认罪认罚的好处，也成了在押人员讨论最多的话题。

自一个月前认罪教育进看守所以来，厦门市第三看守所在押的756人中，已有119人从原来的不认罪转变为认罪。在滴管式普法教育下，这一数字还在不断扩大中。