为深入实施法治惠民工程，让人民群众共享法治建设成果，按照“广惠民生”要求，年内将组织开展新一轮“关爱民生法治行”活动。现将有关通知如下：
    一、总体要求
    认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，积极响应中央“推进法治中国建设”新要求，围绕“810成效比拼年”主题，充分发挥法治在“推进治理体系和治理能力现代化”中的重要作用，在巩固去年法治惠民实事成果的基础上，紧扣民生为本理念，积极运用法治手段和方式，不断解决和治理群众关心、社会关注的热点、难点和重点问题，改善民生，努力在实现好、维护好、发展好群众根本利益上取得新进展，不断提高城乡居民幸福指数和法治建设满意度，积极争创全国最先进法治县（市）和全省法治县（市、区）创建示范单位，争当苏南法治建设先导区排头兵。
    二、活动时间
    2014年“关爱民生法治行”活动从2014年3月开始，至2014年12月结束。
    三、主要内容
    今年“关爱民生法治行”活动项目共有38个，其中作为市级层面部署推开的有10个，各单位和部门自推项目28个。10个市级项目的具体内容是： 
    1．“执法司法大家评”活动。以执法司法公开促执法司法公正，通过“执法司法活动大家评”，实现自由裁量权受约束，执法项目权限、执法司法流程、执法司法结果公开，执法司法质量实现新提升，努力彰显法律面前一律平等，让老百姓在每个案件中都能感受到公平正义，形成法治国家、法治政府、法治社会一体建设的社会环境。（实施单位：市法治办、各行政执法部门和司法机关）。
    2．网上诉讼服务中心建设。网上诉讼服务中心系一个集网上立案、诉讼（执行）案件查询、网上答疑等多项功能于一体的网上诉讼服务平台。该平台将包括“诉前调解”、“诉讼指导”、“网上立案”、“案件查询”、“网上阅卷”等多项诉讼服务功能模块，还可设立“法官工作室”、“连线社区”、“诉讼服务快讯”等特色窗口。当事人通过网络就能够随时查阅法律图书、文书样式，查询开庭、执行、司法委托等案件信息。因此，只要是法院依法管辖的案件，市民均可在线提交立案申请，查询案件审理进度等。让司法的服务和保障职能走出院墙、走出法庭，走进千家万户，让百姓足不出户即可获得相应的司法服务，从而真正建立关爱民生的法治建设体系。（实施单位：市法院）
    3．检察为民服务中心窗口建设。建设集控申接待、检务公开、行贿档案查询等功能于一体的检察为民服务中心，为我市群众前往检察机关办事提供便利服务；建设驻交巡警大队检察官办公室，联合公安、法院，实现交通类案件的“一站式”办理，进一步扩大交通类案件办理的综治功能；建设派驻保税区（金港镇）检察室、凤凰镇检察室，明确履行受理控告申诉、诉讼活动监督、职务犯罪预防等工作职责，探索办理轻微刑事案件，不断扩展派驻检察室履行检察实体职能的范围。（实施单位：市检察院）
    4．法治文化“零距离”。以法治文化为引领推进法制宣传教育全覆盖，通过加强法治文化特色阵地建设，为全市提供优质均等便捷的法治文化公共服务，让更多的群众受到法治文化阵地的熏陶；延伸法治文化活动触角，通过开展法治文化作品征集、普法动漫制作、惠民法律服务手册发送、法治微电影展播、法治文化夜市等法治文化活动，使抽象的法律概念、专业的法律知识直观化、通俗化，以优质的法治文化活动吸引人、感染人、教育人，在潜移默化中提升全民法律素质；构建法治文化网络体系，将张家港普法网进行改造升级，使之具有更强的互动、学习、测试等功能；完善各镇（区）、各法制宣传教育领导小组成员单位门户网站的法制宣传教育专栏，并探索实现普法资料的共享；利用普法微博、微信等各类新媒体开展常态化普法活动。通过开展“网络法治文化节”、“港城普法微记录”等活动，加快推进建设富有特色、覆盖面广、吸引力强的法治文化网络体系。（实施单位：市司法局）
    5．法律援助拓展工程。开通“法律在线”热线电话咨询服务项目，畅通快捷处理群众法律咨询的绿色通道，打造“24小时便民法律咨询服务”模式；建设新市民法律援助站，在建筑工地设立新市民法律援助站，探索法律援助申请受理新模式；依托“虹筑之家”，设立法治流动课堂，为建筑工人提供法律知识培训，提供免费法律咨询服务，接受法律援助申请。同时根据新市民需要，开展有针对性的安全生产、劳资争议、房屋租赁、食品卫生安全、积分管理等方面的法律宣传活动，提高新市民法律意识，增强新市民归属感，提升新市民幸福指数。（实施单位：市司法局、12345便民服务中心、新市民事务中心、市住建局）
    6．行政复议进社区。为便于社区居民了解行政复议这一层级监督和维权手段，引导他们通过行政复议来依法维护权益，同时，增加行政复议的透明度和公信力，提升行政复议的社会知晓率和影响力，更好地发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用；积极构建复议法规的宣传阵地，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求；深入推进复议便民的服务举措，拓宽为民服务的渠道，创新行政复议案件审理机制，将行政复议听证会开进社区，为当事人参与行政复议提供便利；开展“复议案件大家评”活动，提升公正公信的政府形象；打造复议调解的工作平台，发动社会力量参与复议案件的调解，促成双方和解，以高效快捷、公开透明地解决当事人的行政争议。（实施单位：市法制办）
    7．“城市e管家”公众交互平台。搭建与市民加强沟通、听取民声、解决民意的综合性互联网平台，为公众开辟一条实时便捷的问题反馈渠道，让居民可以主动参与到城市管理中来，同时也方便政府从市民反映的问题中了解民情民意，调整政策方向；搭建政府与市民沟通交流的桥梁，及时解决问题、化解矛盾；整合现有民生服务平台，节约资源，提高效率。（实施单位：市城管局）
    8．推进依法治校进程。健全依法治校组织机构，建立校务委员会、家长委员会、师生申诉或调解委员会，健全社会参与机制；规范学校办学行为，引导各校全面执行国家课程标准，严格依法依规招生、收费，落实教师职业道德规范，强化师德教育；大力推进学校信息公开工作，尤其在义务教育施教区设置、新市民子女入学、招生政策解读、学校财务收支等方面进一步加大信息公开力度。把普法工作贯穿于“美丽学校”建设与日常教育教学工作之中，提升广大师生的法制观念和法律意识；进一步转变教育行政管理方式，保障学校的办学自主权。（实施单位：市教育局）
    9．“银盾无忧”老年维权服务专项活动。通过项目的开展，全面提高老年人的维权意识，缓解老年人在婚姻、扶养、房产等日常事项中遇到的矛盾，对有维权需求的老年人多方式、多层次地提供法律帮助，维护老年人合法权益。（实施单位：市民政局）
    10．法治文化长廊建设工程。凤凰镇金谷路-西凤路东侧沿线，南起河阳山歌馆，北至凤凰大道，全长1公里，结合“三镇五区”建设的总体部署与凤凰旅游文化优势，按照“贴近法治实践、贴近群众需求”和“融入民俗文化、融入社会生活”的原则，融合历史人文、乡土民俗、城市建设、法治思想，与西凤路景观带一体两用，拓展原有旅游资源，增添新城法治气息，让人们在休闲娱乐中提高对法治建设的认同度、参与度、满意度。（实施单位：凤凰镇）

张家港市依法治市领导小组办公室

                                                                                  二〇一四年三月四日