张家港市凤凰镇凤凰社区沿街为商铺、住宅一体建筑，区域内有“九小场所”共266家，居民559人。商户在经营过程中，常有占道经营、噪音扰民、油烟污染、院落卫生等问题，打扰辖区居民的日常生活，而居民在生活中也存在乱丢垃圾、楼道乱堆放等种种问题。长期以来，商户和居民之间产生了种种矛盾，形成了一定环境和治安问题。

为妥善解决商户和居民的矛盾，凤凰社区借助“援法议事”平台，打造“聚力•共建”商居平安和谐共建项目，提出“三步走”思路来解决这一难题。第一步，仔细全面找问题。由网格长召集网格员、社工、居民和商户代表走访入户收集意见，对社区沿街商户在经营过程中和居民日常生活中产生的问题进行全方位梳理。第二步，援法议事共商谈。由商户代表、居民代表与社区工作人员、社工、城管、物业、消防、环卫等部门代表组成“援法议事团”，多次开展协商，商定整改问题的相关联动机制，明确各方职责等。社区法律顾问全程进行指导，制定社区楼道文明公约，倡导居民共同维护环境美观、秩序良好的社区环境。第三步，法律服务促提升。对群众反映强烈的安全、环境问题，社区协调整合各方资源开展各类主题宣传活动，强化监管、深入治理，改善居民居住环境，提高街面治理效能，以实效提升群众满意度、获得感。同时，社区打造“凤馨法治广场”，在广场中注入法治文化、平安建设等元素，让群众在潜移默化中学习法律知识，领悟法治精神，提升法律素养。社区还组建“益家亲”志愿团队，上门向商户和居民宣教沟通技巧、消防安全等相关内容，提升商户的服务能力和各方的文明素养。此外，社区定期在微信居民群内推送优秀商铺、楼道案例，加强正面引导。

    通过“聚力•共建”商居平安和谐共建项目，凤凰社区建立起沿街商居治理多部门联动机制，进一步促进辖区商户做好“门前五包”事项及安全经营活动，有效解决95%的楼道单元乱堆放现象。下一步，凤凰社区将进一步加大平安法治宣传力度，扎实有效推进基层治理各项工作，为构建平安和谐社区不断努力。